玉門市安全生産監督管理局

轉發國家安全監管總局《化工和危險化學品生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)》和《煙花爆竹生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)》的通知

發布時間:2017/12/7        被閱覽數:

甘安監三〔2017〕82号


甘肅省安全生産監督管理局轉發國家安全監管總局
《化工和危險化學品生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)》
和《煙花爆竹生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)》的通知



 
各市州安監局、甘肅礦區安監局、蘭州新區安監局:
    現将國家安全監管總局《關于印發<化工和危險化學品生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)>和<煙花爆竹生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)>的通知》(安監總管三〔2017〕121号,以下簡稱《判定标準》)轉發你們,請你們立即将本通知精神傳達至轄區内各級安監部門和所有化工、危險化學品和煙花爆竹生産經營單位,并提出如下要求,一并貫徹執行。
    一、各級安監部門要督促化工、危險化學品和煙花爆竹生産經營單位認真組織開展全方位、全過程的事故隐患排查,對排查出的事故隐患逐一登記建檔,健全完善隐患排查治理台賬,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。對排查出的重大生産安全事故隐患要制定治理方案,要根據需要采取停止使用相關設施、設備,局部或者全部停産停業等措施,嚴防事故發生。同時,各生産經營單位要按照《甘肅省生産安全事故隐患排查治理辦法》(甘肅省人民政府令第127号)的要求,組織專業技術人員或者委托技術管理服務機構進行風險評估,根據風險評估結果制定治理方案,限期整改核銷;向所在地縣級負有安全生産監督管理職責的部門報告重大事故隐患的現狀、級别和監控保障措施,并及時報送風險評估結果、治理方案和複查驗收報告。
    二、各級安全監管部門要按照《甘肅省生産安全事故隐患排查治理辦法》(甘肅省人民政府令第127号)《甘肅省重大安全生産事故隐患挂牌督辦制度》(甘安辦發〔2010〕46号)的要求,對生産經營單位報告的重大生産安全事故隐患進行挂牌督辦,責令企業局部或者全部停産停業,督促企業制定并實施治理方案。要加大對存在重大安全隐患和重大安全風險生産經營單位的監督檢查力度,對隐患整改不力造成事故的,要依法嚴肅追究生産經營單位及其相關負責人的責任,對停産整改逾期未完成的不得複産。對發現重大隐患隐瞞不報的,一律依法從重進行處罰。
    各市州安全監管部門每季度末要将本地區化工、危險化學品和煙花爆竹生産經營單位重大安全隐患排查治理情況報省安監局(聯系人及電話:侯詠均,電話:0931-8819717)。
 
 

 
甘肅省安全生産監督管理局
2017年11月30日


 

 
 

 
化工和危險化學品生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)
 
    依據有關法律法規、部門規章和國家标準,以下情形應當判定為重大事故隐患:
    一、危險化學品生産、經營單位主要負責人和安全生産管理人員未依法經考核合格。
    二、特種作業人員未持證上崗。
    三、涉及“兩重點一重大”的生産裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家标準要求。
    四、涉及重點監管危險化工工藝的裝置未實現自動化控制,系統未實現緊急停車功能,裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用。
    五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統。
    六、全壓力式液化烴儲罐未按國家标準設置注水措施。
    七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。
    八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(包括化工園區、工業園區)外的公共區域。
    九、地區架空電力線路穿越生産區且不符合國家标準要求。
    十、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷。
    十一、使用淘汰落後安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
    十二、涉及可燃和有毒有害氣體洩漏的場所未按國家标準設置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家标準安裝使用防爆電氣設備。
    十三、控制室或機櫃間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家标準關于防火防爆的要求。
    十四、化工生産裝置未按國家标準要求設置雙重電源供電,自動化控制系統未設置不間斷電源。
    十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
    十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生産責任制或者未制定實施生産安全事故隐患排查治理制度。
    十七、未制定操作規程和工藝控制指标。
    十八、未按照國家标準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度,或者制度未有效執行。
    十九、新開發的危險化學品生産工藝未經小試、中試、工業化試驗直接進行工業化生産;國内首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生産方案投料開車;精細化工企業未按規範性文件要求開展反應安全風險評估。
    二十、未按國家标準分區分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質混放混存。
 

 
煙花爆竹生産經營單位重大生産安全事故隐患判定标準(試行)
 
    依據有關法律法規、部門規章和國家标準,以下情形應當判定為重大事故隐患:
    一、主要負責人、安全生産管理人員未依法經考核合格。
    二、特種作業人員未持證上崗,作業人員帶藥檢維修設備設施。
    三、職工自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業。
    四、工(庫)房實際作業人員數量超過核定人數。
    五、工(庫)房實際滞留、存儲藥量超過核定藥量。
    六、工(庫)房内、外部安全距離不足,防護屏障缺失或者不符合要求。
    七、防靜電、防火、防雷設備設施缺失或者失效。
    八、擅自改變工(庫)房用途或者違規私搭亂建。
    九、工廠圍牆缺失或者分區設置不符合國家标準。
    十、将氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房内粉碎、稱量。
    十一、在用涉藥機械設備未經安全性論證或者擅自更改、改變用途。
    十二、中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設計産能不匹配。
    十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生産責任制或者未制定實施生産安全事故隐患排查治理制度。
    十四、出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者僞造許可證。
    十五、生産經營的産品種類、危險等級超許可範圍或者生産使用違禁藥物。
    十六、分包轉包生産線、工房、庫房組織生産經營。
    十七、一證多廠或者多股東各自獨立組織生産經營。
    十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停産停業期間組織生産經營。
    十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生産經營違禁超标産品。
    二十、零售點與居民居住場所設置在同一建築物内或者在零售場所使用明火。
 

 

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